“为什么要改？因为群众有期盼。怎么改？要尊重居民意愿，激发居民参与积极性。”7月21日，国务院新闻办举行吹风会，三部门有关负责人围绕城镇老旧小区改造相关热点问题进行了回应。

住房和城乡建设部副部长黄艳介绍，依据实际情况以及居民的具体需求，城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类。其中，基础类涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施；完善类满足居民改善型生活需求和生活便利需要；提升类主要涉及城市公共服务供给。

黄艳表示，基础类要应改尽改，尽量一次性改到位，避免短期内反复改造、多次扰民；完善类、提升类主要看老百姓的需求，基本上是“菜单式”的，居民都需要、都同意，就找资源去做。比如，老年人多的地方可能更需要养老设施，年轻人多的小区可能需要托育设施更多一点。在实践中，应该结合供给侧结构性改革，补齐社区公共服务设施短板，给居民提供“菜单式”选择。

在资金方面，财政部综合司负责人赵志红介绍，中央财政把老旧小区改造纳入了保障性安居工程，对地方给予资金支持。2019年和2020年分别安排了300亿元和303亿元，支持地方用于老旧小区改造。截至目前，2020年的补助资金已经完全下达。中央补助资金重点支持的是基础类改造内容。

国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎介绍，城镇老旧小区改造中，中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。其中，中央预算内投资将向排水等公益性改造内容倾斜。

“老旧小区改造仅靠政府财政投入是不可持续的，所以我们提出由政府、居民、社会力量几方共担。”黄艳说，涉及居民出资的主要是完善类，居民可以通过付费使用改造完的设施、让渡一些公共空间和资源等不同方式来出资。

国务院办公厅近日印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。疫情之下，今年老旧小区改造的目标任务能否完成？

“我们非常有信心今年能够顺利完成。”黄艳表示，今年以来，各地很多小区实行封闭管理，施工很难开展起来，老旧小区改造进度上受到了影响，但进入6月份后，大部分地区进入了施工黄金期，明显加快了进度。

｜内容来源网站：中国政府网

推荐阅读

国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见

国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见

住房和城乡建设部召开2020年城市体检工作部署暨视频培训会

国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

中国城市规划协会

我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。